+7(499)-938-42-58 Москва
+7(800)-333-37-98 Горячая линия

Порядок проведения специальной оценки условий труда

Содержание

Соут (специальная оценка условий труда)

Порядок проведения специальной оценки условий труда

Спецоценку рабочих мест необходимо проводить всем организациям и предпринимателям, которые заключили хотя бы один трудовой договор. Исключение составляют надомники и дистанционные работники, чьи рабочие места не подпадают под СОУТ. Начиная с 2019 года, за отказ от специальной оценки действуют весьма существенные штрафы. Как их избежать, читайте в нашей статье.

Это комплекс мероприятий, цель которого — установить наличие вредных факторов на каждом рабочем месте и присвоить ему класс риска. Об этом сказано в статье 1 Федерального закона от 28.12.13 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее — Закон о СОУТ).

Существует четыре класса риска:

  1. Оптимальный (1.0): опасные и (или) вредные производственные факторы либо совсем отсутствуют, либо находятся на безопасном для человека уровне. Созданы предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности.
  2. Допустимый (2.0): есть опасные и (или) вредные факторы, но их воздействие не превышает уровни, установленные гигиеническими нормативами. Измененное функциональное состояние организма восстанавливается во время отдыха, к началу следующего рабочего дня или смены.
  3. Вредный (3.0): уровни воздействия негативных факторов превышают норматив. Подразделяется на подклассы: первой степени (3.1), второй степени (3.2), третьей степени (3.3) и четвертой степени (3.4).
  4. Опасный (4.0): уровни воздействия негативных производственных факторов способны создать угрозу жизни работника, а последствия — привести к развитию профессионального заболевания.

Результаты СОУТ используются, в числе прочего, при назначении скидок и надбавок к тарифу взносов «на травматизм» и доптарифов по пенсионным взносам.

Сотрудникам, которые трудятся на рабочих местах, отнесенных к вредному классу (подклассы 3.2, 3.3 и 3.4) или опасному классу, предоставляются дополнительные отпуска (ст. 117 ТК РФ). Для классов 3.0 и 4.

0 предусмотрено повышение к зарплате в размере не менее 4% оклада или ставки (ст. 147 ТК РФ). Есть и другие льготы.

Рассчитать «сложную» зарплату с коэффициентами и надбавками по большому количеству работников

Кто обязан пройти спецоценку рабочих мест

Спецоценку в общем случае обязаны проходить все организации и индивидуальные предприниматели, нанявшие хотя бы одного сотрудника. Это следует из статьи 4 Закона о СОУТ.

Кто может не проводить оценку условий труда

СОУТ не является обязательной для следующих категорий:

  • организаций и ИП, не заключивших ни одного трудового договора;
  • работодателей — физических лиц без статуса ИП;
  • работодателей — религиозных организаций.

Все без исключения работодатели вправе отказаться от СОУТ в отношении рабочих мест надомников и дистанционных работников (ч. 3 ст. 3 Закона о СОУТ).

ВНИМАНИЕ. Вакантные места не подпадают под спецоценку. Дело в том, что при отсутствии сотрудников проанализировать условия их труда невозможно.

Кто проводит специальную оценку условий труда

СОУТ проводится силами специализированной сторонней компании при участии комиссии, созданной работодателем.

В комиссию входят: представители работодателя и профсоюзной организации (если она создана на предприятии), специалист по охране труда. Также в нее нужно включить руководителя малого предприятия либо ИП. Главой комиссии назначается сам работодатель или его представитель.

Бесплатно составить кадровые документы по готовым шаблонам

Специализированная сторонняя компания должны соответствовать следующим критериям:

  1. СОУТ является основным видом ее деятельности.
  2. Получена соответствующая аккредитация.
  3. В штате числится не менее 5-ти экспертов, имеющих сертификат на выполнение работ по спецоценке. Как минимум, один эксперт является врачом по общей гигиене (или по гигиене труда), либо врачом по санитарно-гигиеническим лабораторным исследованиям.
  4. Есть испытательная лаборатория, аккредитованная на измерение вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса.

Порядок проведения СОУТ

Перед началом процедуры необходимо составить график работ и перечень рабочих мест, подпадающих под специальную оценку. Форма этих документов свободная.

СПРАВКА. СОУТ проводится в отношении рабочего места, а не должности. Поэтому если один человек совмещает сразу несколько должностей, то нужно проверить, сколько рабочих мест он фактически занимает. И каждое включить в перечень.

Далее проходят исследования в рамках СОУТ. По их итогам составляется отчет. Его подписывают специалисты аккредитованной сторонней организации и члены комиссии. Одновременно заполняется карта на каждое рабочее место (формы отчета и карты утв.

приказом Минтруда от 24.01.14 № 33н). Сотрудников следует ознакомить с картой под роспись в течение 30 календарных дней с даты утверждения отчета.

В этот же срок сводные данные спецоценки надо опубликовать на официальном сайте работодателя (при его наличии).

Плюс к этому оформляется декларация соответствия условий труда (форма и порядок подачи утв. приказом Минтруда от 07.02.14 № 80н).

В нее входят сведения о рабочих местах, на которых вредные и опасные производственные факторы не выявлены, а условия труда признаны оптимальными и допустимыми.

Декларацию нужно представить в территориальную инспекцию по труду не позднее 30 рабочих дней после утверждения отчета по итогам СОУТ. Декларацию можно подать через интернет на сайте Роструда. Для этого ее необходимо подписать квалифицированной электронной подписью.

Получить сертификат усиленной квалифицированной электронной подписи через час

Сроки и периодичность проведения СОУТ

Последний этап проведения спецоценки завершился к 1 января 2019 года (ч. 6 ст. 27 Закона о СОУТ). Подразумевается, что к этой дате все работодатели провели указанные выше мероприятия и своевременно сдали декларацию.

Когда следует назначить следующую процедуру СОУТ? В общем случае это нужно сделать не позднее, чем через 5 лет после утверждения отчета по итогам предыдущей спецоценки. По завершении очередной спецоценки необходимо снова заполнить декларацию.

Но если в течение пятилетнего периода не было несчастных случаев и профзаболеваний, срок действия декларации автоматически продлевается еще на 5 лет. На этот же срок откладывается и очередная СОУТ. Документально подтверждать подобную отсрочку не нужно (письмо Минтруда от 30.08.19 № 15-1/ООГ-1968).

ВАЖНО. При появлении нового рабочего места необходимо организовать внеплановую спецоценку. Сделать это нужно в течение 12-ти месяцев со дня, когда оно введено эксплуатацию.

Штрафы за непроведение СОУТ в 2020 году

Начиная с 2019 года, применяется наказание за отсутствие СОУТ. Ответственность предусмотрена частью 2 статьи 5.27.1 КоАП РФ. Это предупреждение или штрафные санкции в следующих размерах:

  • на руководителя организации — от 5 000 до 10 000 руб.;
  • на организацию — от 60 000 до 80 000 руб.;
  • на ИП — от 5 000 до 10 000 руб.

Бесплатно найти организацию или ИП в списке плановых неналоговых проверок

Cтоимость спецоценки и кто ее оплачивает

Закон не регламентирует стоимость процедуры. Цена зависит от ряда факторов: условий рынка, размера организации, численности персонала и проч. В среднем СОУТ одного места обходится в сумму от 600 руб.

В большинстве аккредитованных компаний установлен нижний порог цены: даже если спецоценку нужно провести в отношении незначительного числа рабочих мест, например, одного или двух, за процедуру придется заплатить минимум 10 000 рублей.

По общему правилу, финансировать весь комплекс мероприятий по специальной оценке условий труда должен работодатель.

Но он может возместить определенную сумму за счет взносов на страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.

Часть таких взносов допустимо направить на предупреждение травматизма и профзаболеваний, в том числе на СОУТ (см. «Изменен порядок возмещения расходов на снижение травматизма и профзаболеваний»).

Источник: https://www.Buhonline.ru/pub/beginner/2019/11/15195

Проводим специальную оценку условий труда

Порядок проведения специальной оценки условий труда

Из статьи Вы узнаете:

1. Как подготовиться и документально оформить проведение специальной оценки условий труда.

2. Из каких этапов состоит процесс проведения специальной оценки условий труда, каковы функции работодателя в этом процессе.

3. Как оформляются результаты специальной оценки условий труда и где их нужно отразить.

4. Какими законодательными и нормативными актами руководствоваться при проведении специальной оценки условий труда.

В предыдущей статье мы выяснили, зачем нужна специальная оценка условий труда и кто должен ее проводить. Напомню, что по законодательству все работодатели должны проводить специальную оценку в отношении практически всех рабочих мест (за небольшим исключением).

Теперь самое время перейти к практической стороне вопроса – то есть непосредственно к проведению специальной оценки условий труда.

В этой статье предлагаю подробно рассмотреть порядок действий при проведении спецоценки, на какие моменты стоит обратить особое внимание при подготовке, в процессе проведения и при утверждении результатов специальной оценки условий труда.

Порядок проведения специальной оценки условий труда

Специальная оценка условий труда проводится работодателем совместно со специализированной организацией, привлекаемой на основании гражданско-правового договора.

Последовательность действий при проведении специальной оценки условий труда подробно описана в Федеральном законе от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (гл. 2).

Я не буду переписывать закон, а для лучшего понимания выделю основные этапы проведения специальной оценки и их ключевые моменты.

1. Создание комиссии по проведению специальной оценки условий труда.

Руководитель (индивидуальный предприниматель) издает приказ, которым назначает состав комиссии (должен быть нечетным), ее руководителя, а также перечень работ по специальной оценке условий труда. Кроме того утверждается график проведения специальной оценки условий труда.

Скачать Образец приказа о проведении специальной оценки условий труда

Скачать  Образец приказа об утверждении графика проведения специальной оценки условий труда

Согласно п. 3 ст. 9 закона № 426-ФЗ в комиссию для проведения специальной оценки условий труда должен входить в том числе специалист по охране труда. Однако такой специалист есть далеко не у каждого работодателя, как быть в этом случае? В соответствии с ТК РФ (ст.

217) если работодатель осуществляет производственную деятельность и численность работников превышает 50 человек, то у него должна быть организована служба охраны труда или выделен специалист по охране труда.

Если же численность работников не превышает 50 человек и при отсутствии отдельной службы или специалиста, работодатель (индивидуальный предприниматель или руководитель организации) может возложить на себя функции по охране труда, или передать эти функции другому работнику, стороннему специалисту или организации, привлеченным по договору гражданско-правового характера и оказывающим услуги по охране труда. Таким образом, в некоторых случаях допускается возложение обязанностей по охране труда непосредственно на руководителя (индивидуального предпринимателя), однако независимо от того, кто назначен ответственным, документы по охране труда должны быть в наличии и оформлены надлежащим образом.

! Обратите внимание: перед проведением специальной оценки условий труда следует привести в порядок документацию по охране труда (журнал учета инструктажей по пожарной безопасности и т.д.

) так как представители специализированной организации, проводящей специальную оценку условий труда, могут запросить указанные документы.

Подробно описывать весь состав документов и порядок их заполнения в данной статье я считаю нецелесообразным, при необходимости Вы можете найти соответствующие приказы и рекомендации  Минтруда России  (например, «Методические рекомендации по разработке инструкций по охране труда» от 13.05.2004).

Однако как минимум необходим приказ о назначении ответственного за охрану труда, как мы выяснили, им может быть штатный специалист или служба охраны труда, привлеченные специалист или организация или сам руководитель (индивидуальный предприниматель).

Скачать  Образец приказа о назначении ответственного за охрану труда

2. Определение рабочих мест, подлежащих специальной оценке.

Комиссия определяет перечень рабочих мест, в отношении которых будет проводится специальная оценка условий труда, а также выявляет аналогичные рабочие места. При наличии аналогичных рабочих мест спецоценка проводится в отношении 20 процентов таких рабочих мест (но не менее двух), а результаты применяются ко всем аналогичным рабочим местам.

Аналогичными рабочими местами признаются рабочие места, которые расположены в однотипных производственных помещениях, оборудованных одинаковыми (однотипными) системами вентиляции, кондиционирования воздуха, отопления и освещения, на которых работники работают по одной и той же профессии, должности, специальности, осуществляют одинаковые трудовые функции в одинаковом режиме рабочего времени при ведении однотипного технологического процесса с использованием одинаковых производственного оборудования, инструментов, приспособлений, материалов и сырья и обеспечены одинаковыми средствами индивидуальной защиты (п. 6. ст. 9 закона № 426-ФЗ). Например, если два бухгалтера работают в одном офисе в одинаковых условиях, то эти места считаются аналогичными. Однако если в том же офисе в таких же точно условиях работает юрист, то рабочее место юриста не является аналогичным рабочему месту бухгалтера, так как у них разные должности.

! Обратите внимание: перед заключением договора с организацией, проводящей специальную оценку условий труда, необходимо проверить штатное расписание и другие кадровые документы (трудовые договоры, должностные инструкции и т.д.).

Дело в том, что спецоценка проводится в отношении рабочих мест работодателя, количество и состав которых определяются как раз по штатному расписанию. Первым делом специализированная организация запросит штатное расписание и в соответствии с ним определит состав подлежащих проверке рабочих мест, а, соответственно, и стоимость своих услуг.

То есть в интересах работодателя, чтобы штатное расписание (последняя его редакция) было актуальным, чтобы в нем отсутствовали «лишние» должности (которые, например, были ранее, но потом их упразднили или переименовали и т.д.).

Но в то же время, если Вы планируете в ближайшем будущем создать новые рабочие места (новый отдел, новые должности), то целесообразно их создать и ввести до проведения специальной оценки условий труда, так как если это сделать потом, возникнет необходимость проводить внеплановую специальную оценку условий труда (ст. 17 закона № 426-ФЗ).

3. Заключение договора со специализированной организацией на проведение специальной оценки условий труда.

Обратите внимание: специализированная организация должна соответствовать определенным требованиям, установленным законодательством (ст. 19 Закона № 426-ФЗ).

Перечень аккредитованных организаций можно посмотреть на сайте Минтруда РФ

4. Проведение специализированной организацией идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов и их измерение (при выявлении таких факторов).

5. Декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

В отношении рабочих мест, на которых не выявлены опасные факторы, работодатель подает в трудовую инспекцию декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

Форма и порядок предоставления декларации установлены Приказом Минтруда России от 07.02.2014 № 80н «О форме и порядке подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, Порядке формирования и ведения реестра деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда».

Скачать форму  Декларация соответствия условий труда

! Обратите внимание Декларация соответствия условий труда действительна в течение пяти лет.

После этого срока при отсутствии в период действия декларации несчастных случаев на производстве (за исключением произошедших по вине третьих лиц) или выявления профессиональных заболеваний, причиной которых явилось воздействие на работника вредных факторов, срок действия данной декларации продлевается на следующие пять лет.

6. Распределение рабочих мест по классам и подклассам вредности.

В отношении рабочих мест, по которым выявлены опасные факторы, специализированная организация, проводящая спецоценку, осуществляет их отнесение к соответствующим классам и подклассам опасности (вредности). Характеристика классов и подклассов опасности приведена в ст. 14 закона № 426-ФЗ. Как раз на основании этих сведений в дальнейшем устанавливаются дополнительные тарифы страховых взносов в ПФР.

7. Составление отчета.

По результатам проведенной специальной оценки условий труда специализированная организация составляет отчет о ее проведении и передает отчет представителям работодателя.

Сведения, которые должны быть отражены в отчете, перечислены в п. 1 ст. 15 закона № 426-ФЗ. Отчет подписывается всеми членам комиссии работодателя и утверждается председателем комиссии.

Кроме того, в тридцатидневный срок с момента утверждения отчета необходимо ознакомить всех работников с результатами проведенной специальной оценки условий труда, а также выложить сводные результаты спецоценки на сайте работодателя, если такой имеется (п. 5, 6 ст. 15 закона № 426-ФЗ).

! Обратите внимание: факт проведения специальной оценки условий труда, а также ее результаты необходимо отразить в отчете 4-ФСС в таблице 10 (скачать форму отчета и порядок заполнения можно здесь, а прочитать об изменениях в форме 4-ФСС с 2014 года здесь).

Итак, мы рассмотрели порядок проведения специальной оценки условий труда.

Теперь, надеюсь, у Вас сложилось четкое представление о том, как проводится спецоценка, на что обратить особое внимание при подготовке к ее проведению и непосредственно в процессе.

Ну а в следующей статье будем разбираться в, пожалуй, самом актуальном для бухгалтера вопросе, связанном со специальной оценкой условий труда, — как учесть расходы на ее проведение.

Считаете статью полезной и интересной – делитесь с коллегами в социальных сетях!

Есть комментарии и вопросы – пишите, будем обсуждать!

Законодательные и нормативные акты

1. Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»

2. Трудовой Кодекс РФ

3. Приказ Минтруда России от 07.02.2014 № 80н «О форме и порядке подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, Порядке формирования и ведения реестра деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда»

Как ознакомиться с официальными текстами указанных документов, узнайте в разделе Полезные сайты

Источник: http://buh-aktiv.ru/provodim-spetsialnuyu-otsenku-uslovij-truda/

Что такое специальная оценка условий труда на производстве и каким образом проводится это мероприятие

Порядок проведения специальной оценки условий труда

Найм Труда > Охрана труда > О квалифицированном проведении специальной оценки условий труда

Проведение специальной оценки условий труда (СОУТ) нужно для выявления факторов и опасностей на данном рабочем месте, в том числе для их устранения, если это возможно. Если данные возможности исключены, то необходимо для работников данной категории определять льготы и компенсации.

О соут

Проведение СОУТ осуществляется экспертной организацией

Проведение оценок рабочих мест необходимо в первую очередь для работодателя. На основании полученных результатов последний может с уверенностью выплачивать льготы, устанавливать сокращенный рабочий день, предоставлять дополнительные дни к отпуску и выполнять иные предписания.

Проведение осуществляется экспертной организацией, обладающей правом на проведение данных работ.

Самостоятельно организовать проведение данной работы работодателю будет сложно, так как необходимо обеспечить обучение сотрудников и закупить множество технических средств, иметь в штате аккредитованную специализированную лабораторию и выполнить многое другое. То есть лучшим решением будет заключение договорных обязательств со спецорганизацией.

СОУТ не менее важна и для самих сотрудников, так как по ее результатам оформляются документы — карты, в которых и отражаются все привилегии и опасности. Работник ознакамляется с данным документом под подпись.

Порядок проведения

Итак, договор по проведению оценки условий трудового процесса заключен с экспертной организацией. После нужно организовать работу непосредственно на своем предприятии или в отдельном подразделении.

Последовательность действий:

  1. Необходимо создать внутреннюю комиссию по участию в работе по оценке условий труда. Для этого необходимо подготовить распорядительный документ. В состав, как правило, включаются все лица, которые будут привлечены, например, начальники участков, энергетики, механики, представители отдела кадров, инженеры по ОТ и ТБ, заведующие хозяйством и обязательно начальники цехов, отделов или иных служб, а также представитель первичной профсоюзной организации. Документ подготавливается службой отдела кадров, подписывается руководителем и с ним ознакамляют всех лиц, указанных в нем.
  2. Далее начинается работа экспертов. Чтобы определиться, какие рабочие места подлежат оценке, необходимо подготовить их список. Для этого мероприятия подключается служба по кадрам, то есть уполномоченному работнику следует подготовить данный перечень и подписать у руководителя, а при возникновении спорных вопросов — обеспечить их решение совместно.
  3. В штате организации может функционировать специализированная лаборатория, но если таковой нет, то стоит заключить договорные обязательства с той компанией, которая располагает всем оборудованием для проведения замеров и выполнения лабораторных исследований.
  4. После проводится непосредственная оценка условий, в которых трудится работник, экспертами совместно с заинтересованными специалистами. Удобнее своего поручить эту работу одному сотруднику, представляющему интересы руководителя.

Работа по СОУТ организована, далее поподробнее о проведении данного мероприятия.

Описание мероприятия

Порядок проведения СОУТ

Алгоритм действий по непосредственной оценке рабочих мест на их соответствие нормативам следующий.

Руководитель поручает ответственному сотруднику (им может быть инженер по ОТ) совместно со специалистами-экспертами заняться данной работой. Изначально нужно подготовить список рабочих мест, согласно которому и следует проводить данное мероприятие. Эксперта нужно сопроводить на рабочие места согласно списку, можно по порядку или в иной удобной последовательности, главное обойти все места.

Для начала следует провести беседу с самим сотрудником, который осуществляет деятельность на данном месте. Со стороны специалиста ему задаются вопросы, чем он занимается в течение рабочей смены, какое время на это затрачивает и иные интересующие критерии.

Это необходимо, чтобы сделать описание процесса, в том числе определить процент времени нахождения в опасных условиях. На основании описания определяются и физические параметры, сенсорные нагрузки и иные не менее важные критерии.

Производятся инструментальные замеры: воздуха в среде рабочей зоны по загазованности или запыленности, температурно-влажностного режима, освещенности, шума. Это выполняется с помощью специализированных технических устройств, своевременно прошедших поверку, при этом срок поверки не должен быть просрочен.

При замерах воздуха результаты выдаются не сразу, для этого проводятся лабораторные испытания, а замеры освещенности, электромагнитных излучений и шума определяются непосредственно на рабочем месте.

Далее осуществляется оценка травмоопасности, то есть рабочее место рассматривается на соответствие всех норм и правил. При наличии отступления от нормативных документов выявленные замечания записываются в протокол.

Практическая часть мероприятия завершена, после эксперты приступают к оформлению документации.

Оформление результатов СОУТ

На основании полученных сведений о состоянии места работающего выполняется следующие действия. Обработка результатов:

  • описывается рабочее место;
  • составляются протоколы замеров и травмоопасности;
  • для протокола травмоопасности прописываются пункты из нормативной базы, которые были нарушены при организации рабочего места.

Производятся лабораторные исследования на выявление вредных факторов. При обнаружении превышений по загазованности или запыленности в воздухе рабочей зоны следует определить, в какое количество раз по факту зафиксировано отклонение от нормы.

Это необходимо для определения размера доплат за вредные условия. Если же превышений нет, то рабочее место подлежит декларированию.

Определение наличия превышений выделений вредных веществ, а также физических или иных показателей необходимо для установления периодичности прохождения профосмотра.

Немаловажным показателем СОУТ является установление класса условий трудового процесса.
Вся информация обобщается и подписывается членами комиссии.

Обязанности работодателя

Обязанности руководителя при проведении СОУТ

Для обеспечения проведения специальной оценки условий труда работодатель обязан:

  • издать организационный документ по подразделению о создании комиссии;
  • принимать участие или оказывать содействие в проведении данного мероприятия;
  • обеспечить беспрепятственный допуск на рабочие места представителей экспертной организации;
  • подготовить перечень рабочих мест. Чтобы определить, какие рабочие места аналогичны, следует учитывать на них наличие одинакового оборудования, в том числе модели и технические характеристики. Карта СОУТ может быть разработана одновременно на несколько рабочих мест.
  • если появляются вновь созданные рабочие места или оборудование, то необходимо провести СОУТ в течение полугода.

Стоит отметить, что оценка труда проводится для всех рабочих мест без исключения, в их числе временные рабочие места. В противном случае работа в таких условиях может быть запрещена.

Не менее важно знать, что каждый работодатель обязан:

  1. Ознакомить работающего с картой СОУТ под подпись с указанием даты. Каждый работник должен владеть информацией о том, какие ему полагаются льготы, как часто и по каким факторам он проходит медицинский осмотр и какие опасности существуют при выполнении производственных задач.
  2. Если несколько мест декларировано, то необходимо направить данную информацию в госинспекцию труда.

Выполнить все мероприятия, рекомендованные экспертами, согласно протоколу травмоопасности.

Функции экспертной организации

Специализированная организация, обладающая лицензией на проведение данной работы, в лице экспертов может:

  1. Отказаться от данной работы, если для сотрудников, входящих в ее штат, существует угроза жизни.
  2. Специалисты обязаны объяснять членам комиссии по проведению СОУТ от предприятия, на основании какой документации они работают.
  3. Методики по проведению замеров и выполнению лабораторных испытаний должны быть согласованы с вышестоящими организациями,
  4. Техническое оборудование должно соответствовать нормам, то есть своевременно проверено
  5. Не приступать к проведению спецоценки при отсутствии документов, которые должен предъявить работодатель.
  6. Хранить полученную конфиденциальную и секретную информацию в тайне.

Определиться по времени работы комиссии можно с руководством производственного объекта.

Для чего нужны результаты СОУТ

Результаты проведения СОУТ: для чего используются

На основании результатов проведения СОУТ в организациях, как правило, выполняется следующее:

  1. Подготавливается План мероприятий по улучшению условий трудового процесса.
  2. Составляется документ с перечнем замечаний, выданных спецорганизацией.
  3. Устанавливаются сроки выполнения, причем нужно принять во внимание, что срок на устранение нарушений, которое следует и нужно выполнить немедленно, не нужно устанавливать отдаленным, для этого достаточно одного дня. К примеру, «устранить течь от масла на полу» можно немедленно, на разработку инструкции по охране труда можно установить срок 3 месяца или больше.
  4. Если мероприятия финансовые и требуют существенных затрат, то рекомендуется составлять перспективный план приобретения.
  5. Информировать работников о существующих опасностях. Для этого можно не только ознакомить с картой СОУТ, а также дополнительно проинструктировать. Инструктаж никогда не бывает лишним.
  6. Обеспечить работников специальной одеждой, спецобувью, а также СИЗ. Немаловажно принять во внимание, чтобы все перечисленное соответствовало ГОСТам, указанным в картах СОУТ.
  7. Контроль за состоянием рабочих мест гораздо проще осуществлять специалисту по ОТ, так как вся информация прописана в карте.
  8. Составление списков на медосмотр в соответствии с СОУТ, для этого не нужно заглядывать в иные документы.
  9. Предоставление работникам компенсаций за трудовую деятельность в особых условиях.

Проведение СОУТ вне плана

Проводить специальную оценку положено один раз в пятилетие, но существуют некоторые отступления от этих правил, и они обоснованы. Если рабочее место не так давно создано, то как минимум через полгода требуется провести СОУТ, а также этот срок устанавливается для случаев:

  1. Если на государственного инспектора по труду получено Предписание о проведении данной оценки.
  2. Предельно допустимое количество вредных веществ выделяется в больших объемах, нежели прописано в карте СОУТ.
  3. Состав используемых в производстве материалов изменен.
  4. Требуется использование иных СИЗ и спецодежды.
  5. По результатам расследования произошедшего несчастного случая при несоответствии некоторых данных из карты СОУТ.
  6. По результатам расследования профессионального заболевания.
  7. При несогласии с результатами проведения оценки самим сотрудником, руководителем или представителем профсоюза.

СОУТ проводиться не реже, чем через 12 месяцев при следующих обстоятельствах:

  • при введении на предприятиях новых мест или оборудования;
  • технологический процесс или его маршрут изменен в силу производственной необходимости;
  • произведена замена технологического оборудования и изменились многие обстоятельства по управлению им.

Окончание СОУТ и порядок хранения материалов 

Хранение материалов СОУТ

При завершении работы по специальной оценке подготавливается:

  • протокол;
  • перечень аттестованных рабочих мест;
  • карты СОУТ;
  • мероприятия по соблюдению и обеспечению безопасности труда.

Все документы подписываются членами комиссии со стороны экспертов и от работодателя.

При возникновении спорных вопросов во время работы комиссии и по результатам проведенных работ рекомендуется проводить совещания. Отчет о завершении работы утверждается распорядительным документом.

Немаловажно обеспечить хранение карт по проведению СОУТ. Они должны храниться не менее 45 лет, но если по результатам выявлены превышения вредных факторов, срок хранения должен быть увеличен до 75 лет.

Рекомендуется хранить действующие документы у инспектора отдела кадров, а по прошествии пяти лет или при переаттестации в силу сложившихся причин карты с устаревшей информацией передаются в архив.

Причины хранения столь продолжительное время объяснимы, так как в течение жизни работника или бывшего сотрудника могут возникнуть разные обстоятельства, и для выхода из спорной ситуации могут понадобиться данные документы.

Ответственность работодателя 

Работодатель обязан проводить СОУТ, иначе могут быть проблемы. Привлечение к административной ответственности будет обеспечено, а если произошло существенное нарушение или несчастный случай с летальным исходом, то ответственность может стать уголовной.

Установлен размер штрафа для юридических лиц — от 60 до 80 тысяч рублей, а при выявлении повторного нарушения его сумма увеличивается почти в 2 раза.

По проведению оценки рабочих мест работодателю рекомендуется:

  • своевременно заключать договора со экспертными организациями;
  • выполнять все рекомендации, изложенные в картах СОУТ;
  • проводить внеплановые проверки предписанных мероприятий при определенных обстоятельствах;
  • одного из членов образованной комиссии обязать совместно со специалистами посещать места работы сотрудников, записывать замечания, спорные нюансы;
  • по возможности устранять замечания в ходе работы комиссии;
  • контролировать проведение работ по СОУТ организацией.

Подробнее о специальной оценке условий труда в следующем видео:

Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

Источник: https://naimtruda.com/ohrana/spetsialnaya-otsenka-uslovij-truda-provoditsya.html

Специальная оценка условий труда: общие положения

Порядок проведения специальной оценки условий труда

С 1 января 2014 года аттестация рабочих мест по условиям труда заменена специальной оценкой условий труда в связи с принятием Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». В данной статье рассмотрим процедуру специальной оценки условий труда и применение ее результатов.

Понятие специальной оценки условий труда

Специальная оценка условий труда (далее – СОУТ) – единый комплекс последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также – вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

СОУТ проводится в отношении условий труда всех работников за исключением условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями – физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями.

Напомним, что аттестацию рабочих мест можно было не проводить в отношении более широкого круга рабочих мест.

Аттестации не подлежали рабочие места офисного типа с отдельно стоящими ксероксами, сканерами, иной офисной техникой, которую работники используют для нужд организации, а также кухонные помещения, где работники используют бытовые приборы в целях приготовления или разогрева себе пищи. На СОУТ данные послабления не распространяются.

Субъекты, проводящие СОУТ

СОУТ проводится совместно работодателем и организацией, привлекаемой для этой цели на основании гражданско-правового договора.

Перед проведением специальной оценки условий труда, работодателю необходимо создать комиссию, состоящую из:

  • Представителя работодателя;
  • Специалиста по охране труда;
  • Представителя выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии).

Организация, привлекаемая для осуществления СОУТ, должна соответствовать ряду требований:

  • указание в уставных документах организации в качестве основного вида деятельности или одного из видов ее деятельности проведение специальной оценки условий труда;
  • наличие в организации не менее пяти экспертов, работающих по трудовому договору и имеющих сертификат эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда, в том числе не менее одного эксперта, имеющего высшее образование по одной из специальностей – врач по общей гигиене, врач по гигиене труда, врач по санитарно-гигиеническим лабораторным исследованиям;
  • наличие в качестве структурного подразделения испытательной лаборатории (центра), которая аккредитована в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации»
  • организация должна быть независимой, т.е. руководствоваться только требованиями законодательства РФ.

Идентификация вредных и опасных производственных факторов не проводится

Стоит отметить, что законодательством определены случаи, когда этап идентификации не проводится в отношении (часть 6 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ):

  • рабочих мест работников, профессии, должности, специальности которых включены в списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых осуществляется досрочное назначение страховой пенсии по старости. Такие списки утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и применяются на основании постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665;
  • рабочих мест, в связи с работой на которых работникам в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами предоставляются гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда. Например, статья 92 Трудового кодекса РФ устанавливает сокращенную продолжительность рабочего времени, а статья 117 Трудового кодекса РФ – ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работникам, занятым на работах с вредными и (или)опасными условиями труда;
  • рабочих мест, на которых по результатам ранее проведенных аттестации рабочих мест по условиям труда или специальной оценки условий труда были установлены вредные и (или) опасные условия труда

Здесь следует акцентировать внимание на том, что с «01» мая 2016 года законодателем введена обязанность работодателя подавать в территориальный орган Министерства труда и социальной защиты РФ по месту своего нахождения декларацию не только соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда в отношении рабочих мест, на которые вредные и (или) опасные производственные факторы по результатам осуществления идентификации не выявлены, но а также условия труда на которых по результатам исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов признаны оптимальными или допустимыми, за исключением рабочих мест, указанных нами выше (часть 6 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ). При этом важно отметить, что на практике большая часть рабочих мест медицинских работников отнесена как раз к пунктам 1 и 2 части 6 статьи 10 вышеуказанного Федерального закона. Отсюда следует вывод, что большая часть медицинских организаций освобождена от подачи вышеуказанной декларации соответствия условий труда даже и в том случае, если по результатам СОУТ условия труда будут признаны оптимальными или допустимыми.

Важно отметить, что если на «01» мая 2016 года в организации уже существуют рабочие места, условия труда на которых признаны оптимальными или допустимыми, работодатель обязан подать в территориальный орган Министерства труда и социальной защиты РФ уточненную декларацию.

Перечень подлежащих исследованиям (испытаниям) и измерениям вредных и (или) опасных производственных факторов на выше указанных рабочих местах определяется экспертом организации, проводящей СОУТ, исходя из перечня вредных и (или) опасных физических и химических производственных факторов, которые указаны в статье 13 Федерального закона от 28.12.13 № 426-ФЗ.

Комиссия по проведению СОУТ имеет право принять решение о невозможности проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и опасных производственных факторов в случае, если проведение таких исследований и измерений на рабочих местах может создать угрозу для жизни работников, экспертов, а также иных лиц. Условия труда на таких рабочих местах относятся к опасному классу условий труда без проведения соответствующих исследований (испытаний) и измерений.

Вредные и (или) опасные факторы производственной среды

Таким образом, СОУТ на рабочих местах медицинских работников обычно минует этап идентификации вредных и (или) опасных производственных факторов, которые определяются непосредственно экспертом, исходя из перечня, указанного ниже. В отношении выбранных факторов проводятся соответствующие исследования (испытания).

В целях проведения специальной оценки условий труда исследованию (испытанию) и измерению подлежат следующие вредные и (или) опасные факторы производственной среды:

  1. физические факторы;
  2. химические факторы;
  3. биологические факторы;

В целях проведения специальной оценки условий труда исследованию (испытанию) и измерению подлежат следующие вредные и (или) опасные факторы трудового процесса:

  1. тяжесть трудового процесса;
  2. напряженность трудового процесса.

Источник: https://kormed.ru/baza-znaniy/medicinskie-kadry/attestaciya-rabochih-mest/specialnaya-ocenka-uslovij-truda-obshchie-polozheniya/

Как провести спецоценку: напомним основные правила

Порядок проведения специальной оценки условий труда

Порядок проведения спецоценки условий труда принят Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ в ред. (далее — Закон № 426-ФЗ). Напомним основные этапы для тех, кто еще не успел аттестовать рабочие места по новым правилам, и тех, кому в ближайшее время предстоит проходить эту процедуру вновь.

Первое слово — за работодателем

Внутренняя комиссия по проведению СОУТ может быть создана в организации только на основании приказа директора. Приказ определяет поименно членов комиссии, ее руководителя и регламент деятельности.

В состав комиссии должны войти специалист по охране труда, представители профсоюзной организации, если таковая есть, а если нет — уполномоченные (доверенные) лица по охране труда от трудового коллектива (такого требование некоторых региональных ГИТ). Возглавляет комиссию работодатель или его полномочный представитель.

Закон не называет необходимое количество членов комиссии, но содержит уточнение — количество должно быть нечетным (ст. 9 Закона № 426-ФЗ).

Комиссия должна определить список рабочих мест, которые подлежат оценке. Если это начальная СОУТ или закончилось действие результатов АРМ, проводится спецоценка всех рабочих мест: и офисных, и производственных.

Исключение составляют место работы дистанционных сотрудников. Аналогичные рабочие места — такое понятие вводит п. 6 ст. 9 Закона № 426-ФЗ — выборочно. Замеры проводятся на 20 % от общего числа аналогичных рабочих мест, но не менее двух.

Результаты СОУТ потом распространяются на оставшиеся.

После определения перечня рабочих мест комиссия должна составить график проведения спецоценки и утвердить его приказом директора. Если СОУТ проводится поэтапно, следует учесть, что некоторые рабочие места должны быть обследованы в первую очередь (письмо Минтруда России от 8.12.2014 № 15-1/В-1829):

  • если должность или специальность дает сотруднику право на досрочную трудовую пенсию по старости;
  • если условия работы дают право на гарантии и компенсации;
  • если по результатам предыдущей аттестации/спецоценки были определены вредные и/или опасные условия труда (п. 6 ст. 10 Закона № 426-ФЗ).

Важно! Результаты спецоценки условий труда действительны в течение пяти лет

Иногда у работодателя возникает необходимость провести внеплановую спецоценку. Закон № 426-ФЗ выделяет несколько оснований (п. 1 ст. 17 Закона № 426-ФЗ):

  • создание новых рабочих мест;
  • по предписанию инспектора ГИТ;
  • изменение производственного процесса или замена оборудования, которые способны изменить условия труда;
  • изменение состава сырья, которое может негативно влиять на сотрудника;
  • изменение средств индивидуальной и/или коллективной защиты;
  • несчастный случай или выявленное заболевание, связанные с выполнением трудовых обязанностей;
  • обоснованное предложение выборного органа о пересмотре результатов действующей СОУТ.

В зависимости от оснований работодатель обязан провести внеплановую оценку в срок от 6 до 12 месяцев (п. 2 ст. 17 Закона № 426-ФЗ).

Следующий этап — найти лицензированную организацию, которая и проведет оценку рабочих мест. Выбрать ее можно в перечне, который представлен на сайте Минтруда РФ. После подписания договора работодатель должен передать организации всю информацию по условиям труда: документы, технологические карты, планировки помещений и пр.

Слово за подрядчиком

На этом этапе проводится идентификация и оценка факторов, негативно влияющих на сотрудников. Их подразделяют на:

  • физические (движущиеся механизмы, электрический ток, открытые режущие механизмы и пр.);
  • химические (газы, агрессивные жидкости, токсичные пыли и пр.);
  • биологические (микробы, бактерии, вирусы);
  • психофизиологические (умственное перенапряжение, перенапряжение анализаторов слуха, зрения и др.).

Нанятая организация идентифицирует вредные/опасные факторы в соответствии со спецификой организации и передает этот перечень комиссии на утверждение (п. 2 ч. 2 Приказа Минтруда РФ от 24.01.2014 № 33н в ред. Приказа Минтруда РФ от 14.11.2016 № 642н).

Затем происходит измерение реальных показателей по каждому рабочему месту. На основе этого исследования рабочим местам присваивается класс: 1 класс — оптимальные условия труда, 2 — допустимые, 3 — вредные и 4 — опасные (п. 8 ст. 12, ст. 14 Закона № 426-ФЗ).

В Контур.Персонале сведения об условиях труда всегда доступны: информация хранится как в штатной единице, так и в личной карточке сотрудников
Узнать больше

Лицензированная организация, с которой у работодателя заключен договор, подводит итоги и собирает их в отчет. Форма отчета представлена в Приказе Минтруда России от 24.01.2014 № 33н. В ней содержатся:

  • сведения об организации, проводившей специальную оценку;
  • перечень рабочих мест и перечень вредных и (или) опасных факторов;
  • карты спецоценки с указанием класса условий труда по конкретным рабочим местам;
  • протоколы исследований и измерений производственных факторов;
  • протоколы по оценке эффективности СИЗ и пр.

Отчет должны изучить и подписать все члены комиссии во главе с руководителем. Подписание должно быть зафиксировано протоколом заседания комиссии. Если один из членов комиссии по какой-то причине не может принимать участия в работе, издается дополнение к приказу на проведение СОУТ о замене одного из членов комиссии.

Если кто-то не согласен с результатами спецоценки, может сформулировать свои возражения в письменном виде. Важно, что последним подписывает отчет руководитель компании-нанимателя. Его виза на титульном листе отчета и станет отправной точкой для дальнейших шагов.

Не позднее чем через три рабочих дня после утверждения отчета работодатель обязан сообщить организации, которая проводила СОУТ, что отчет принят. Сделать это можно любым удобным способом, подтверждающим дату отправки, направив подрядчику копию подписанного отчета.

Важно! С даты утверждения отчета начинают действовать все полагающиеся сотрудникам компенсации, льготы и надбавки согласно ТК РФ

Еще один важный документ, который работодатель составляет на этом этапе, — декларация соответствия условий труда на рабочих местах госнормативам охраны труда. Такую декларацию подают в ГИТ, если по результатам СОУТ не выявлены вредные и/или опасные факторы и рабочим местами присвоены классы 1 — оптимальный и 2 — допустимый.

На это отводится не более 30 рабочих с дней с даты утверждения отчета руководителем. Декларация может быть передана лично в региональную государственную инспекцию по труду, выслана почтовым отправлением или подана в электронном виде, через сайт Федеральной службы по труду и занятости (Приложение 2 к Приказу Минтруда России от 7.02.2014 № 80н в ред.

Приказа Минтруда РФ от 14.11.2016 N 642н).

Не позднее чем через 10 рабочих дней госинспекция должна уведомить компанию о том, что приняла декларацию, или вернуть документ на доработку.

Обнародуйте результаты СОУТ

Прежде всего работодатель должен под подпись ознакомить каждого сотрудника с итогами проведенной спецоценки (пп. 4 п. 2 ст. 4, п. 5 ст. 15 Закона № 426-ФЗ). Сделать это надо в течение 30 дней с момента утверждения отчета. Срок можно продлить, если сотрудник был в длительном отпуске или командировке, на больничном и пр.

Подписи можно оставить в карте спецоценки. Если на рабочем месте сотрудники меняются часто и в карте не осталось места, можно составить отдельный лист ознакомления.

Если спецоценка проводится впервые, с каждым сотрудником следует заключить дополнительное соглашение к трудовому договору — тем более что пункт об условиях труда входит в список обязательных для трудового договора.

Когда впоследствии будут приходить новые сотрудники, класс рабочего места и условия труда должны быть сразу указаны в трудовом договоре.

Кроме того, разместите на сайте своей компании информацию о присвоенных классах рабочих мест и перечне мероприятий по охране труда. Сделайте это не позднее 30 календарных дней со времени утверждения отчета (ч. 6 ст. 15 Закона № 426-ФЗ).

И последний этап этого долгого пути — сообщить о результатах спецоценки ФСС. В первый же отчет по обязательному социальному страхованию (форма 4-ФСС) внесите соответствующие сведения.

Штрафы и взыскания

В действующей редакции Кодекса об административных правонарушениях выделен целый раздел, описывающий санкции для организаций-нарушителей. Пункт 5.27.1 КоАП содержит несколько оснований для взысканий:

Основание

Объект

Сумма штрафа, руб.

Нарушение государственных нормативных требований охраны труда

Должностные лица

От 2 000 до 5 000 или предупреждение

ИП

От 2 000 до 5 000

Юридические лица

От 50 000 до 80 000

Непроведение или нарушение установленного порядка проведения СОУТ

Должностные лица

От 5 000 до 10 000 или предупреждение

ИП

От 5 000 до 10 000

Юридические лица

От 60 000 до 80 000

Допуск работника без прохождения обучения и проверки знаний, без обязательных медосмотров и пр.

Должностные лица и ИП

От 15 000 до 25 000

Юридические лица

От 110 000 до 130 000

Необеспечение работников СИЗ

Должностные лица и ИП

От 20 000 до 30 000

Юридические лица

От 130 000 до 150 000

Повторное правонарушение в сфере охраны труда

Должностные лица

От 30 000 до 40 000 или дисквалификация от одного до трех лет

ИП

От 30 000 до 40 000 или приостановление деятельности до 90 суток

Юридические лица

От 100 000 до 200 000 или приостановление деятельности до 90 суток

Источник: https://kontur.ru/articles/5282

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.