+7(499)-938-42-58 Москва
+7(800)-333-37-98 Горячая линия

Как подготовиться к визиту трудового инспектора по проверочным листам ГИТ

Содержание

Проверочные листы ГИТ: как подготовиться к проверке — Жиза

Как подготовиться к визиту трудового инспектора по проверочным листам ГИТ

Правительство обязало инспекторов труда задавать предпринимателям вопросы только из утвержденных списков — проверочных листов. Их опубликовали на сайте Роструда — каждый бизнесмен может просмотреть вопросы и подготовиться к плановой проверке заранее.

Постановление правительства № 1080 обязует инспекторов использовать проверочные листы (ПДФ, 147кб)

Инспекция труда проверяет как предприниматель выполняет трудовое законодательство. Например, она может проверить, есть ли трудовой договор в письменной форме, подписал ли его работник, соответствует ли он приказу о приеме на работу. Трудовых норм — сотни, за каждое нарушение — штраф.

Раньше инспекторы могли задавать любые вопросы по трудовому законодательству и заставали предпринимателя врасплох. Часто бизнесмен не подозревает, что что-то нарушил: заключил гражданско-правовой договор вместо трудового, не ознакомил работника с Правилами внутреннего трудового распорядка, неправильно заполнил трудовую книжку. В итоге предприниматель проваливает проверку и платит штрафы.

Теперь предпринимателя будут проверять по заранее известным спискам вопросов. Новые правила заработают в два этапа. С 1 января изменения коснутся предпринимателей из категории умеренного риска. С 1 июля проверочные листы начнут применять во время любых плановых проверок, независимо от категории риска предпринимателя.

План проверок инспекции труда

Внеплановые проверки остаются без регламента. Если на предпринимателя пожалуется работник или настучит соседняя организация, инспектор вправе проверить всё, что сочтет нужным.

Как узнать свою категорию риска

С марта 2017 года инспекторы труда проверяют предпринимателей в зависимости от их категории риска. Чиновники определяют ее по правилам Положения о надзоре в сфере труда.

РискПериодичность плановых проверок
Высокийраз в 2 года
Значительныйраз в 3 года
Среднийне чаще чем раз в 5 лет
Умеренныйне чаще чем раз в 6 лет
Низкийне проводят

Чтобы узнать категорию риска своей организации или ИП, отправьте запрос в Роструд. Вам ответят в течение 15 рабочих дней. Информацию о компаниях с категорией высокого риска и значительного риска Роструд публикует на официальном сайте.

Тех, кто относится к категории низкого риска, изменения не касаются — Роструд никогда не придет к ним с плановой проверкой.

Что такое проверочные листы

Роструд составил больше ста проверочных листов. Каждый лист содержит исчерпывающий список контрольных вопросов по одному направлению, например:— оформление работников (проверочный лист № 1);— прекращение трудового договора (проверочный лист № 4);

— выплата заработной платы (проверочный лист № 7).

За раз инспектор может проверить несколько направлений, поэтому предпринимателям придется пройтись по нескольким десяткам проверочных листов и все выполнить. Общие вопросы трудового законодательства заканчиваются на 37 листе. Остальные проверочные листы узконаправленные: охрана труда при работах в жилищно-коммунальном хозяйстве, при электросварочных работах или работе с химикатами.

В проверочных листах — основные нормы трудового законодательства. Если предприниматель что-то не знал или пропустил, листы помогут проверить себя и исправить нарушение.

Где посмотреть проверочные листы

Роструд разместил проверочные листы на своем сайте. Их можно скачать в формате MS Excel и заранее подготовиться к плановой проверке.

Например, чтобы проверить правильность оформления работника, инспектор заполнит проверочный лист № 1. Он содержит семь вопросов — каждый касается одной нормы трудового законодательства:

Чтобы найти нужный проверочный лист на сайте Роструда, придется скачивать все файлы MS Excel по порядку — это неудобно и долго. Намного проще пройти самопроверку с помощью «Электронного сервиса». В нем проверочные листы сгруппированы по темам.

Общие нормы трудового законодательства касаются всех предпринимателей. Кроме них есть специализированные: например, если вы работаете с электросваркой, ядохимикатами или сжиженным газом.

Выбирайте общие темы и специализированные, если они вас касаются.

Самопроверка проходит прямо на сайте — ничего не придется скачивать.

Чтобы пройти самопроверку, регистрироваться не нужно.

Достаточно:1) ввести реальное или вымышленное название организации:2) ответить на вопросы проверочного листа:

После ответов на все вопросы сервис выдаст акт о результатах проверки:

Сервис объяснит суть каждого нарушения и расскажет, что грозит предпринимателю, если инспектор выявит нарушение во время плановой проверки:

Самопроверка поможет выполнить нормы трудового законодательства и подготовиться к плановой проверке. О проверке можно узнать заранее из плана проверок на сайте Роструда. Теперь инспектор труда не застанет вас врасплох неожиданными вопросами.

Подытожим

Сейчас инспекторы труда во время плановой проверки вправе задавать любые вопросы. Со следующего года они смогут проверять предпринимателей только по проверочным листам. Чтобы выяснить, когда новые правила коснутся вас, узнайте свою категорию риска.

Узнать о плановой проверке и посмотреть проверочные листы можно на сайте Роструда. Чтобы подготовиться к проверке заранее, скачайте листы с сайта или проверьте себя с помощью «Электронного сервиса». Выполните все требования из проверочных листов — вы готовы к проверке.

, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите 111 Ctrl+Enter.

Источник: https://zhiza.evotor.ru/inspektoram-truda-zapretili-improvizirovat/

Проверка ГИТ

Как подготовиться к визиту трудового инспектора по проверочным листам ГИТ

Проверка со стороны Государственной трудовой инспекции проводится по четким правилам. Подготовьтесь к визиту инспекторов, чтобы минимизировать негативные последствия для компании.

Виды проверок

Общие правила выполнения контроля регламентированы 294-ФЗ, который посвящен вопросам защиты прав бизнесменов, и 277-ФЗ, который уточняет порядок работы ГИТ по этой области. В зависимости от оснований для проверки трудовой инспекцией в компании могут быть проведены два вида контроля:

  • плановая проверка трудовой инспекции. План таких мероприятий составляется заранее – за несколько дней до наступления нового календарного года. Он размещается в открытом доступе на сайте Прокуратуры, поэтому предприниматели могут заранее ознакомиться с планом проверок ГИТ на 2019 год и подготовиться к визиту проверяющих http://plan.genproc.gov.ru/plan2019/ . В дополнение к этому не позже, чем за три дня до этого визита компания получит уведомление: сейчас его обычно направляют по электронной почте. Согласно статье 9 294-ФЗ плановые мероприятия можно проводить не чаще, чем раз в три года;
  • внеплановая проверка. Она проводится при возникновении конкретных причин – например, инспекция узнала о нарушениях трудового законодательства из СМИ, от другого государственного органа или из жалобы, полученной от одного из работников. Чаще всего компанию все-таки предупредят о визите инспекторов за 24 часа. В каких-то случаях внеплановая проверка трудовой инспекции происходит без предупреждения: их список определен статьей 360 ТК РФ. Например, это возможно, если появились данные о том, что условия труда на предприятии угрожают здоровью и жизни сотрудников.

Другими причинами для организации внеплановой проверки трудовой инспекции по жалобе работника могут стать данные о том, что компания уклоняется от заключения трудовых договоров, не выплачивает зарплату или устанавливает ее размер меньше минимума, установленного законодательством. Избегайте таких действий, чтобы сократить вероятность внепланового визита инспекторов.

Как проходит проверка трудовой инспекции

Оба варианта проверки могут быть проведены в двух формах:

  • внеплановая или плановая документарная проверка ГИТ. Она проводится заочно: инспекция запрашивает у работодателя пакет документов, который позволяет сделать вывод о том, соблюдаются ли на предприятии требования закона. Перечень документов при проверке трудовой инспекции зависит от основания ее выполнения. Если она организована по жалобе работника, проверяющие имеют право запросить только те бумаги, которые непосредственно связаны с этой проблемой. Если это общая плановая проверка, придется ориентироваться на приказ Роструда № 538: он указывает, какие документы проверяет трудовая инспекция при проверке соблюдения требований законодательства;
  • выездная проверка ГИТ. Чаще всего она проводится в случае, когда пакет документов, предоставленный работодателем, не подтверждаетотсутствия проблемы в компании. Кроме того, выездная форма контроля может быть назначена, когда предмет проверки требует личногоприсутствия инспектора: например, получена жалоба на состояние средств защиты от вредных факторов производства, используемыхработниками.

Если Вы получили запрос о предоставлении документов в инспекцию, уделите подготовке к проверке ГИТ самое серьезное внимание. Полный комплект документов позволит Вам избежать более сложной выездной проверки.

Правила проверки

Действующее законодательство не только указывает, что проверяет трудовая инспекция при плановой проверке или внеплановом визите, но и регламентирует порядок проведения контроля. Так, законом 294-ФЗ установлены следующие ограничения полномочий трудовой инспекции при проверке по жалобе или в других случаях:

  • общая длительность проверочных мероприятий не должна превышать 20 рабочих дней. Это ограничение применяется как для плановых, так и для внеплановых визитов;
  • при выполнении контроля на малых предприятиях для инспекторов установлены дополнительные временные ограничения: не более 50 часов для собственно малых компаний, 15 часов – для микрокомпаний.

В отдельных случаях, когда в ходе работы выявляются многочисленные нарушения или важные сопутствующие обстоятельства, закон разрешает продлить срок проведения проверки трудовой инспекцией: но не более, чем на аналогичный период. Это значит, что для микропредприятиймаксимальная продолжительность взаимодействия с ГИТ составит не более 30 часов по одному контролирующему мероприятию, для малыхкомпаний – 100 часов, для всех остальных – 40 суток.

Что проверяет ГИТ

Если вы хотите узнать, как подготовиться к проверке ГИТ, попробуйте заранее выяснить, каков предмет интереса инспекторов. Это важно, потому что их вопросы и состав пакета запрашиваемых документов будет напрямую связан с ним.

Например, при проверке государственной инспекции труда в воинских частях чаще всего контролируется состояние условий труда, соблюдение трудовых прав военнослужащих.

По закону инспектор не вправе запрашивать у компании документы, не относящиеся к предмету визита.

Тем не менее, стандартный алгоритм подготовки все же существует: практически во всех случаях проверяющие запрашивают пакет основныхдокументов предприятия. Он включает:

  • трудовые договоры с работниками плюс дополнительные соглашения к ним, если они имеются;
  • трудовые книжки работников;
  • личные карточки сотрудников;
  • ключевые локальные нормативные документы, то есть приказы, связанные с движением личного состава либо основной деятельностью компании;
  • штатное расписание;
  • правила внутреннего трудового распорядка;
  • график отпусков;
  • табель учета отработанного времени;
  • книгу учета движения выданных трудовых книжек, а также дополнительных вкладышей к ним;
  • другие документы.

Если Вы узнали о том, что ваша компания попала в план проверочных мероприятий, или у Вас будет проведена внеплановая проверка, подготовьтеперечисленные документы, а затем тщательно проверьте, чтобы они были в порядке.

В некоторых случаях этого может оказаться достаточно. Так или иначе, порядок в основных бумагах покажет инспектору, что в Вашей организации вопросам организации правильного документооборота уделяется достаточное внимание.

Чек-листы проверки трудовой инспекции

В настоящее время в деятельность ГИТ активно внедряется риск-ориентированный подход. Одним из инструментов, применяемых в его рамках, стали проверочные листы.

Каждый из них – это список вопросов, ответы на которые позволяют сделать вывод о том, соблюдаются ли на данном предприятии требования закона в обследуемой области. Общий список чек-листов для проверки ГИТ утвержден приказом Роструда № 655.

Взависимости то того, по какой причине проводится мероприятие, инспекция применяет тот или иной список вопросов.

Это дает возможность работодателю самостоятельно подготовиться к проведению планового визита. Просто честно ответьте на вопросы из списка, а потом проверьте, по каким пунктам в Вашей компании наблюдаются расхождения с действующими правилами. Лучше сделать это заранее: тогда у Вас будет достаточно времени, чтобы устранить обнаруженные проблемы.

5 шагов, чтобы избежать штрафа

Встречая инспекторов у себя в компании, особенно если речь идет о плановой проверке, не стоит паниковать и соглашаться со всеми претензиями. У Вас есть права, предоставленные законом, и в Ваших интересах – проконтролировать процесс работы сотрудников ГИТ, чтобы избежать возможных злоупотреблений. Эксперты рекомендуют придерживаться следующего алгоритма взаимодействия с проверяющими:

  • нейтрально поприветствуйте инспектора и попросите предоставить Вам для ознакомления документальное основание визита. Как правило, это будет приказ или распоряжение о проведении мероприятия, в котором указываются его сроки, перечень необходимых к предоставлению документов и состав инспекторов. Попросите инспекторов о возможности ознакомиться с их служебными удостоверениями. Сверьте данные в них со списком участников контролирующего мероприятия;
  • присутствуйте лично при проведении контроля и отвечайте на вопросы, возникающие у специалистов ГИТ. Задавайте Ваши собственные вопросы о ходе и результатах контроля, если они у Вас возникают;
  • получите от команды специалистов ГИТ полный комплект документов по результатам их работы и внимательно изучите его. Обдумайте, действительно ли претензии инспекторов являются обоснованными. Если Вам непонятны какие-то формулировки в документах, обязательноуточните, что имеется в виду;
  • если Вы не согласны с этими результатами – зафиксируйте свое мнение письменно прямо в акте по итогам работы. Если Вы растерялись и забыли это сделать – не переживайте: срок обжалования акта проверки ГИТ составляет 15 дней. Вы можете представить свои возражения прямо в трудовую инспекцию, работники которой проводили контроль;
  • если в ходе своей деятельности сотрудники ГИТ нарушили действующее законодательство или причинили ущерб Вашей компании – обратитесь с жалобой к вышестоящему инспектору или в судебные органы.

Документы по результатам контроля

По окончании контролирующего мероприятия специалисты ГИТ должны передать работодателю комплект документации, которая отражает итоги их работы.

В самом лучшем случае, если не было найдено никаких нарушений, он включает в себя только один документ – акт проверки. Оноформляется всегда, когда была проведена проверка, вне зависимости от ее результатов.

Если же в ходе работы специалистов инспекции на предприятии были обнаружены проблемы, список документов заметно расширяется. В этой ситуации он будет включать:

  • протокол о выявленном нарушении. В нем фиксируется его характер и обстоятельства выявления, а также другие сведения, которые необходимы,чтобы классифицировать его согласно действующему законодательству;
  • предписание об устранении обнаруженной проблемы. Оно должно содержать непосредственные ссылки на разделы законодательства, требования которых нарушены в компании. Если документ состоит из нескольких пунктов, такие ссылки необходимы по каждому из них. Если Вы не согласны с выводами, содержащимися в предписании, обжалуйте их в вышестоящее подразделение ГИТ в течение 15 дней или прямо в суд в течение 10 дней;
  • постановление об определении наказания. Оно составляется с учетом положений соответствующей статьи КоАП и, конечно, ранееподготовленного протокола. Санкции могут быть вынесены только за те проступки, которые зафиксированы в нем. При этом срок назначения наказания составляет не более одного года с момента совершения нарушения или его выявления.

Как не попасть под проверку

Некоторые категории компаний могут вовсе избежать визита инспекторов. Согласно статье 26.

2 закона 294-ФЗ в 2019-2020 году предприятия, которые относятся к категории малого бизнеса, имеют право воспользоваться своеобразными проверочными каникулами: в этот период проведение планового контроля для них запрещается.

Правда, такое послабление не коснется особых категорий предприятий – например, тех, которые уже допускали серьезные нарушения, занимаются выполнением лицензируемых работ и т.д.

https://www.youtube.com/watch?v=8OvRLjjj2Y0

Кроме того, контроль не проводится в отношении предприятий, которые в соответствии с постановлением Правительства № 197 относятся к низкой категории риска.

Подчеркнем, однако, что речь идет только о плановом контроле: если на компанию поступит жалоба о нарушении трудовых прав работника, инспекторы придут с внеплановой проверкой вне зависимости от статуса организации.

Если же Ваша фирма имеет право освобождения от проверок, но Вы все равно получили уведомление о готовящемся визите проверяющих, обратитесь в соответствующее подразделение ГИТ с жалобой.

Источник: https://www.CentrAttek.ru/info/proverka-storony-gosudarstvennoj-trudovoj-inspekcii-pravila-osobennosti/

Новый регламент ГИТ. Как инспекторы будут проверять работодателей в 2020 году

Как подготовиться к визиту трудового инспектора по проверочным листам ГИТ
источник: Яндекс картинки

У инспекторов ГИТ новый регламент проверок (утв. приказом Минтруда от 13.06.2019 № 160, далее — Регламент).

В статье — важные правила из этого документа и подсказки в пользу работодателей. Учитывайте их, чтобы успешно пройти проверку. Нововведения работают уже с 22 октября 2019 года.

Кардинальных изменений по сравнению с прошлым регламентом нет, зато многие правки выгодны и полезны компаниям.

До 10 ноября компанию должны включить в план проверок

Совет:до прихода инспектора пройдите самопроверку. Используйте вопросы из чек-листов, а такжесервис «Электронный инспектор». Роструд утверждает, что данный сервис сэкономил компаниям 11 млрд 125 млн ₽. Это сумма штрафов, которых избежали работодатели, если исправили выявленные «Электронным инспектором» нарушения.

источник: онлайнинспекция.рф

План проверок будут публиковать на сайте ГИТ региона до 10 ноября года, предшествующего году проведения проверок (п. 41 Регламента). Раньше это делали до 1 декабря. Таким образом, у работодателей стало больше времени для подготовки.

В Регламенте закрепили принцип риск-ориентированного подхода при проведении проверок, введенный еще в 2017 году. Разъяснили, что категорию риска автоматически определяет специальная система.

Для этого она использует сведения о травматизме и задолженности по зарплате из отчетов Роструда и данные о численности работников, дате госрегистрации, виде экономической деятельности организации из системы межведомственного взаимодействия с ФНС (п. 33 Регламента). Тех, кого система отнесла к категории низкого риска, планово не проверяют.

Если риск высокий — компанию будут вносить в план проверок каждые два года, значительный — каждые три года, средний — максимум один раз в пять лет, умеренный — не чаще чем один раз в шесть лет.

источник: Яндекс картинки

Обратите внимание. О плановой проверке компании напомнят минимум за три рабочих дня. Инспектор передаст работодателю копию распоряжения или приказа о начале проверки любым доступным способом.

Например, в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. Это правомерно, если адрес электронной почты юрлица указан в ЕГРЮЛ либо был представлен самим юрлицом в Роструд (п. 53 Регламента, ст. 9 Федерального закона от 26.12.

2008 № 294-ФЗ, далее — Закон № 294-ФЗ).

Сведения от третьих лиц о непредоставлении отпусков — основание для проверки

Среди оснований для внеплановой проверки — поступление в ГИТ заявления гражданина, юрлица или информации от органов госвласти, местного самоуправления, СМИ о фактах возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан (п. 90 Регламента). Кроме того, в качестве отдельного основания для проверки названо мотивированное представление должностного лица Роструда, составленное на основании рассмотрения такой информации.

В п. 91 Регламента разъяснили, когда может возникнуть угроза причинения вреда жизни и здоровью. Например, проверку могут инициировать на основании данных из СМИ о том, что работников не отпускают в отпуска или заставляют работать сверхурочно. 

Обратите внимание. О проверке на основании сообщения об угрозе жизни и здоровью инспектор компанию не уведомляет (п. 98 Регламента). Аналогичного правила в отношении проверок на основании мотивированного представления инспектора в Регламенте нет, но оно есть в ч. 16 ст. 10 Закона № 294-ФЗ. Таким образом, инспектор и в этом случае не будет уведомлять компанию о внеплановом визите.

источник: Яндекс картинки

Инспектор будет запрашивать только те документы, которые указаны в Регламенте

На заметку:в Регламенте отразили применение проверочных листов. Закрепили, что они обязательны при плановых проверках. Предмет проверки должен ограничиваться перечнем вопросов, включенных в проверочные листы. Реквизиты проверочного листа, который инспектор будет использовать, указывают в распоряжении или приказе на проведение плановой проверки.

В Регламенте закрепили исчерпывающий перечень документов, которые может запросить ГИТ. В прежнем регламенте такого списка не было. Перечень обширный: документы не поименованы закрытым списком, а разделены на группы.

Например, документы, подтверждающие соблюдение обязательных требований в части охраны труда, индексации зарплаты. В том числе инспектор может попросить предъявить запросы работодателя о росте потребительских цен на товары и услуги (п.

13 Регламента).

>>>задать вопрос on-line через ВКОНТАКТЕ

Появление такого закрытого, хоть и широкого, перечня полезно работодателям. Если инспектор в ходе проверки запрашивает документ, который не относится к группам из п. 13 Регламента, то работодатель не обязан предоставлять такой документ.

В этом случае надо направить в ГИТ мотивированный ответ, в котором сослаться на то, что запрашиваемого документа нет в исчерпывающем перечне документов, которые могут быть истребованы у работодателя. При этом не давать инспектору документы имеет смысл, только если они не относятся к предмету проверки.

Если же документ не поименован в перечне, но может подтвердить позицию работодателя, его можно предоставить.

Документы, которые указаны в п. 14 Регламента, инспектор получает от других ведомств в рамках межведомственного информационного взаимодействия. Требовать эти документы от работодателей инспектор не вправе (п. 8 Регламента).

Рассказали о новых правилах проверок ГИТ. Узнайте, к чему теперь надо быть готовыми, если в компанию придет инспектор.

Пример
Сведения о задолженности по страховым взносам до 1 января 2017 года инспектор запрашивает у ФСС и ПФР, а после 1 января 2017 года — у ФНС. У налоговой инспектор также запросит сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год.

Обратите внимание. Работодатель вправе предоставлять инспектору любые документы. Но иногда излишняя активность в этом вопросе может навредить компании.

Поэтому перед тем, как передать документы, которые не запрашивал инспектор, убедитесь, что в них нет положений, не соответствующих требованиям трудового законодательства.

Иначе инспектор, заметив нарушения, вправе отразить их в акте и привлечь работодателя к административной ответственности, несмотря на то, что документы не относятся к предмету проверки.

источник: Яндекс картинки

Инспектор не будет проверять исполнение советских актов и писем Роструда и Минтруда

Интересно знать:136,9 тыс. проверок провела ГИТ в 2018 году; 92,7 процента из них — внеплановые. Нарушения нашли в 91,9 тыс. проверок. По итогам инспекторы назначали 3 млрд 251 млн ₽ штрафов.

В Регламенте прямо указали, что инспекторы не вправе проверять выполнение требований, установленных НПА органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также документов, не обязательных к применению (п.

8 Регламента). В последнем случае речь идет в том числе о письмах Роструда и Минтруда. Фактически это не новая норма, а разъяснение для инспекторов. Аналогичный запрет содержится в Законе № 294-ФЗ.

Учтите, что до 1 июля 2022 года инспекторы могут проверять выполнение требований советских актов, касающихся:

— применения квалификационных справочников, списков работ, с учетом которых досрочно назначают страховую пенсию, а также правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочную пенсию;

— установления районных коэффициентов и процентных надбавок к зарплате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями (Федеральный закон от 30.10.2017 № 308-ФЗ).

Обратите внимание. То, что инспектор не может проверять исполнение актов советского периода, не отменяет обязанность работодателя соблюдать те из них, которые не противоречат ТК. Работник может добиться исполнения таких норм в суде.

>>>КСТАТИ, ПОД ВИДОМ ИНСПЕКТОРА МОЖЕТ СКРЫВАТЬСЯ МОШЕННИК

>>>Проверка компании с филиалами не будет длиться дольше 60 рабочих дней

Поделитесь своим мнением в обсуждении к публикации, а самой публикацией – со своими знакомыми, которым может быть полезно знать эту информацию, подписывайтесь на канал.

Подпишитесь на нас в социальных сетях, чтобы не пропустить интересный и полезный юридический контент

, , , Instagram

Благодарю за внимание!

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/5afb4d29256d5c10df008c74/5df2377c9515ee00aee77fd1

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.